Kinh tế thị trường theo định hướng XHCN đòi hỏi kế toán nhà nước một mặt bắt buộc thừa nhận các nguyên tắ , thông lệ rộng rãi của quốc tế, đồng thời, buộc phải sở hữu mô hình quản lý phù hợp với đặc điểm và trình độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. bởi thế, đòi hỏi những người soạn thảo chuẩn mực kế toán Việt Nam buộc phải sở hữu nhận thức về sự khác biệt của kế toán nhà nước với kế toán công quốc tế để hài hoà giữa kế toán Nhà nước Việt Nam có chuẩn mực kế toán quốc tế . Điểm tương đồng sở hữu chuẩn mực kế toán quốc tế
Hệ thống chuẩn mực quốc tế về kế toán công đựơc xây dựng trên cơ sở hệ thống chuẩn mực kế toán (CMKT) trong lĩnh vực tư và được thực hiện trên cơ sở kế toán dồn tích . Việt Nam đã thực hiện cải phương pháp hệ thống kế toán DN và hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp (HCSN). Chế độ kế toán HCSN về cơ bản đã thực hiện dồn tích, trừ hạch toán ghi nhận TSCĐ, nguồn kinh phí. Mặt khác, Việt Nam cũng đã xây dựng được hệ thống CMKT DN dựa trên CMKT quốc tế trong lĩnh vực tư, bởi thế, việc tiếp cận kế toán nhà nước mang CMKT công quốc tế là hơi sắp và mang phổ biến lợi ích trên những mặt như con người, nhận thức, hệ thống pháp lý, cơ chế tài chính…
Sự khác biệt giữa kế toán khu vực nhà nước của Việt Nam với chuẩn mực kế toán công quốc tế
Về đối tượng áp dụng: Kế toán trong lĩnh vực nhà nước của Việt Nam (viết tắt là kế toán nhà nước) áp dụng cho: những đơn vị thu – chi NSNN; những cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp mang sử dụng kinh phí NSNN; những đơn vị sự nghiệp tổ chức không sử dụng kinh phí NSNN; những quỹ tài chính của Nhà nước. Kế toán nhà nước Việt Nam không áp dụng cho DN nhà nước và các DN khác thuộc mọi thành phần kinh tế .
Trong khi, CMKT công quốc tế áp dụng cho những đơn vị thuộc chính quyền trung ương, các chính quỳên khu vực; chính quyền địa phương và các đơn vị trực thuộc những đơn vị này; những đơn vị chế tạo dịch vụ công được Nhà nước tài trợ thường xuyên. Nhà nước chịu trách nhiệm về tài sản công nợ khi phá sản. CMKT công ko áp dụng cho DNNN, những đơn vị, tổ chức công không được tài trợ thường xuyên để duy trì hoạt động liên tục.
Về phạm vi hợp nhất BCTC của Chính phủ: Kế toán nhà nước Việt Nam quy định vềviệc lập báo cáo quyết toán NSNN nhưng chưa xác lập được nội dung, chiếc biểu và bí quyết hợp nhất BCTC Chính phủ. Còn theo CMKT công quốc tế, hầu hết những đơn vị dưới sự kiểm soát của Chính phủ trong và bên cạnh nước hoặc đơn vị Chính phủ nên chịu trách nhiệm về tài sản và công nợ khi giải thể, phá sản đều được tổng hợp vào BCTC Chính phủ. ngoại trừ ra , tổng hợp lập báo cáo quyết toán chính quyền những cấp.
Về áp dụng cơ sở kế toán: những đơn vị kế toán nhà nước Việt Nam đang áp dụng các cơ sở kế toán khác nhau . Đơn vị thu – chi ngân sách áp dụng cơ sở kế toán tiền mặt với điều chỉnh (đã theo dõi tạm ứng , nợ nên thu , nợ cần trả ); đơn vị HCSN áp dụng cơ sở kế toán dồn tích mang điều chỉnh (đã hạch toán gần như nợ phải thu ,nợ bắt buộc trả , tính hao mòn của TSCĐ nhưng chưa tính vào giá tiền hoạt động trong kỳ kế toán ). Còn CMKT công quốc tế phân định rõ ràng 2 cơ sở kế toán: kế toán trên cơ sở tiền mặt ; kế toán trên cơ sở dồn tích.
Về hệ thống thông tin: Thông tin đầu vào của kế toán nhà nước Việt Nam do Chính phủ quy định cụ thể, chia làm cho 3 loại: lĩnh vực ngân sách ; lĩnh vực HCSN; lĩnh vực đặc thù. Còn theo CMKT công quốc tế , những mẫu thông tin đầu vào do Hội nghề nghiệp qui định.
Thông tin đầu ra của kế toán nhà nước Việt Nam mới chỉ giới hạn lại qui định việc lập BCTC ở cấp đơn vị và có tổng hợp BCTC theo từng cấp ngân sách nhằm chuyên dụng cho quyết toán kinh phí ở đơn vị. Toàn Chính phủ chưa có qui định BCTC hợp nhất. bây giờ , mới chỉ sở hữu báo cáo thống kê tài sản toàn chính phủ và báo cáo ngân sách cho Quốc hội. CMKT công quốc tế qui định 2 chiếc báo cáo: BCTC của Chính phủ (báo cáo tổng hợp những đơn vị thuộc đơn vị thuộc sự kiểm soát của Chính phủ) và báo cáo ngân sách (lập theo yêu cầu của Quốc hội).
những điểm khác biệt cụ thể
Về ghi nhận nguồn vốn: Chế độ kế toán HCSN của Việt Nam qui định số thu được ghi thẳng tăng nguồn vốn . Còn CMKT công quốc tế qui định bắt buộc bù trừ giữa thu và chi , số chênh lệch mới được ghi tăng nguồn vốn.
Về danh mục BCTC: Kế toán nhà nước Việt Nam qui định : đơn vị thu – chi ngân sách buộc phải lập 28 báo cáo, đơn vị HCSN bắt buộc lập 6 báo cáo và 4 phụ biểu , những đơn vị đặc thù còn mang thêm những báo cáo đặc biệt của ngành.
CMKT công quốc tế qui định kế toán trên cơ sở tiền mặt lập một báo cáo thu – chi tiền mặt, kế toán trên cơ sở dồn tích lập 5 báo cáo (Báo cáo tình hình tài chính của đơn vị ; Báo cáo kết quả hoạt động; Báo cáo sự thay đổi về tài sản thuần / Vốn chủ có ; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Chính sách kế toán và giải trình BCTC)
Về hàng tồn kho : Kế toán nhà nước Việt Nam quy định cuối năm , nguyên vật liệu , công cụ , dụng cụ đa tậu chưa dùng hết cũng được tính hết vào chi trong kỳ và được quyết toán .
CMKT công quốc tế (IPSAS 12) lại quy định giá trị hàng tồn kho chỉ được ghi nhận vào giá thành trong kỳ cho phù hợp có doanh thu được ghi nhận.
Về giá trị XDCB dở dang , sửa chữa lớn hoàn thành: Kế toán trong lĩnh vực Nhà nước của Việt Nam qui định cuối năm được tính vào chi và quyết toán ngay trong kỳ , còn CMKT công quốc tế (IPSAS 11) qui định chi phí được công nhận lá chi trong kỳ thích hợp với khối lượng hoàn thành.
Về tài sản cố định: Theo kế toán Nhà nước của Việt Nam, lúc mua sắm TSCĐ, tính toán hầu hết giá trị tài sản vào số chi trong kỳ, hàng năm tính hao mòn TSCĐ, ghi giảm nguồn hình thành TSCĐ mà chưa thực hiện khấu hao TSCĐ vào giá thành trong kỳ đảm bảo yêu thích mang doanh thu và giá thành. Kế toán nhà nước Việt Nam qui định tiêu chuẩn TSCĐ hữu hình, vô hình, hướng dẫn phương pháp kế toán tăng, giảm, hao mòn, khấu hao, sửa chữa nhưng chưa hạch toán thiết bị quân sự, tài sản là di sản.
Trong lúc đó, CMKT công quốc tế (IPSAS 17) qui định số khấu hao mỗi kỳ được ghi nhận là chi phí; phân chia tài sản phi tài chính là bất động sản, nhà xưởng, thiết bị; kế toán cả phần thứ quân sự chuyên dụng, cơ sở hạ tầng và ko hướng dẫn kế toán tài sản là di sản.
Về tỉ giá hối đoái và xử lý chênh lệch tỷ gía hối đoái: Kế toán Nhà nước Việt Nam qui định các khoản thu chi ngân sách bằng ngoại tệ được qui đổi theo tỷ giá do Bộ Tài chính công bố. Chênh lệch tỷ giá được ghi tăng chi hoặc ghi giảm chi trong kỳ.
Còn CMKT công quốc tế (IPSAS 9) qui định tỷ giá hối đoái được ghi nhận theo tỷ giá tại thời điểm phát sinh giao dịch thường được coi là tỷ giá giao ngay. Chênh lệch tỷ giá được ghi nhận là khoản thu hoặc giá thành trong kỳ phát sinh.
Về bất động sản đầu tư , nợ tiềm tàng , công cụ tài chính: Kế toán nhà nước Việt Nam chưa sở hữu cơ chế tài chính cụ thể phải chưa với hướng dẫn hạch toán đối có bất động sản đầu tư , nợ tiềm tàng , những công cụ tài chính…
Còn CMKT công quốc tế qui định và hướng dẫn rõ bí quyết xử lý và hạch toán kế toán trong từng nếu (bất động sản đầu tư , nợ tiềm tàng , những công cụ tài chính…)
Về giao dịch: Trong kế toán Nhà nước Việt Nam, kế toán thu – chi ngân sách qui định giao dịch một chiều: Kế toán HCSN qui định giao dịch 1 chiều mang thu, chi liên quan đến ngân sách; hai chiều đối có hoạt động dịch vụ. Trong hệ thống CMKT công quốc tế, mới chỉ có CM cho các giao dịch trao đổi mà chưa sở hữu chuẩn mực cho các giao dịch một chiều.
Về qui định kế toán trong nền kinh tế rất lạm phát và các khoản dự phòng , nợ cần trả tiềm tàng: Trong khi CMKT công quốc tế (IPSAS 10) đã có hướng dẫn cụ thể, thì kế toán nhà nước Việt Nam chưa qui định những khoản dự phòng, các khoản nợ bắt buộc trả tiềm tàng.
Về chi phí đi va y: Kế toán trong lĩnh vực nhà nước của Việt Nam qui định mức giá đi vay hạch toán là khoản chi ngân sách, chi hoạt động chưa được vốn hoá. Còn CMKT công quốc tế hướng dẫn hạch toán giá thành đi vay, cách vốn hoá mức giá vay liên quan đến tậu tài sản , xây dựng hoặc sản xuất tài sản.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét